從安防PPP大項(xiàng)目看安防人的笑與淚

成都弱電公司訊：

安防PPP項(xiàng)目是一種響應(yīng)政府融資政策改革的行業(yè)落地模式，在安防行業(yè)開始逐步落實(shí)并進(jìn)入建設(shè)階段。相較于傳統(tǒng)的BOT、BOOT、PPT等融資模式，安防PPP模式對(duì)于安防企業(yè)而言，在資金投入、運(yùn)營模式、利潤空間等方面所面臨的挑戰(zhàn)更大一些，不過，其操作空間以及變現(xiàn)的方式也會(huì)更加的靈活。

安防PPP模式

公私合營模式（PPP），是指政府與私人組織之間，為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

為了約束和保障各方的行為及利益，我國于2018年6月1日正式實(shí)施《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營經(jīng)管辦法》，確立了社會(huì)資本可參與特許經(jīng)營權(quán)的制度性創(chuàng)新，在法律上對(duì)PPP模式做出了保護(hù)。

安防PPP項(xiàng)目主要以提供公共平安服務(wù)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的商業(yè)模式，并且是以地區(qū)市縣作為一個(gè)整體進(jìn)行建設(shè)發(fā)展，涵蓋范圍廣，牽扯部門多，投入資金高，建設(shè)周期長，非大型安防企業(yè)不能承受。以平安城市PPP項(xiàng)目為例，首先涉及到的部門就包括財(cái)政、發(fā)改委、政法委、市政等，建設(shè)周期由于牽扯到公安、交通、消防等行業(yè)，一般都要一年以上，而投資金額一般在10億元以內(nèi)。

政府對(duì)于PPP模式是鼓掌歡迎。因?yàn)槭紫葟馁Y金上減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，將風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟礁鱾€(gè)供應(yīng)商身上；其次是促進(jìn)民間投資發(fā)展，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)；再者轉(zhuǎn)變政府職能，利用政府與供應(yīng)商管辦分離的協(xié)同機(jī)制提高公眾服務(wù)的水平。

PPP模式對(duì)于安防供應(yīng)商而言，則喜憂參半，因?yàn)镻PP模式對(duì)于安防企業(yè)意味著前期需要墊資，項(xiàng)目收益是在運(yùn)營服務(wù)期才能回收，資金回籠較慢（或許可以向當(dāng)?shù)劂y行貸款，賺的都給當(dāng)?shù)劂y行了），所以安防PPP項(xiàng)目更像是一個(gè)慈善項(xiàng)目，拼死拼活地干，最后還不賺錢。

那為什么還有企業(yè)愿意去做，很簡樸的原因：一是為了企業(yè)的品牌宣傳，因?yàn)樽鳛樾袠I(yè)標(biāo)志性的PPP建設(shè)項(xiàng)目，可以在市場(chǎng)推廣方面起到典范宣傳作用；二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣暮献麝P(guān)系，承擔(dān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，獲得更多的合作渠道；三是在證券市場(chǎng)可以推動(dòng)股價(jià)上漲，企業(yè)可以通過二級(jí)交易市場(chǎng)買賣股票變現(xiàn)，擴(kuò)展企業(yè)的融資渠道。

所以安防PPP項(xiàng)目，對(duì)于集成商和設(shè)備商，或許只有大企業(yè)才能愉快地玩轉(zhuǎn)，至于能不能名利雙收，考驗(yàn)著決策者們的商業(yè)智慧和職業(yè)操守。