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當(dāng)前比較常見的是,很多執(zhí)法機關(guān)在公共場所安裝監(jiān)控設(shè)備,一些行政機關(guān)、大型的企業(yè)也會在營業(yè)場所或辦公場所安裝監(jiān)控設(shè)備。一般來說,上述區(qū)域均屬于公共場所,監(jiān)控設(shè)備所有者也會盡到一定的管理職責(zé)。進入公共場所的人,除了需要讓渡一定權(quán)利,同時其肖像和隱私權(quán)也會得到一定的保護。
然而,私人安裝的監(jiān)控卻沒有如此嚴(yán)格的管理,對其到底該如何監(jiān)管,目前還處于立法空白地帶。任何人站在自家庭院時看到有監(jiān)控設(shè)備相對,必然產(chǎn)生被監(jiān)視、偷窺的不適感。而公民的隱私權(quán)理應(yīng)受嚴(yán)格保護,任何人不得拍攝,偷窺,過于隨意的監(jiān)控設(shè)施很容易將個人信息泄露。
在監(jiān)控設(shè)備無孔不入的攝像頭時代,填補法律空白,重視監(jiān)控設(shè)備邊界問題亟待解決。首先,應(yīng)明確安裝監(jiān)控設(shè)備的條件與程序,允許與不被允許安裝監(jiān)控的場所,都應(yīng)加以明確。重要場所的監(jiān)控須由主管部門安裝或經(jīng)其批準(zhǔn),其他場所也需將擬安裝監(jiān)控的參數(shù)、配置等向監(jiān)管部門備案,以免出現(xiàn)“黑監(jiān)控”。其次,應(yīng)強調(diào)凡是涉及到隱私場所的,但凡未經(jīng)權(quán)利人同意,都不得安裝監(jiān)控。
同時,明確安裝監(jiān)控所有人的相關(guān)義務(wù)也是十分必要的。一需要所有人做好日常維護,確保公共場所監(jiān)控不出現(xiàn)“斷片”或關(guān)鍵時刻壞掉等現(xiàn)象,并保存一定期限;二是注重被拍攝人的權(quán)利保護,不得隨意泄露監(jiān)控視頻,不得買賣、非法查看、復(fù)制、獲取、傳播、使用監(jiān)控設(shè)備攝錄的信息;三應(yīng)明確查看權(quán)限,監(jiān)控所有人應(yīng)協(xié)助執(zhí)法機關(guān)及其他權(quán)利人查看、復(fù)制相關(guān)信息,不得將視頻資料作為私人財產(chǎn)。
簡而言之,我們需要一部專門規(guī)范管理監(jiān)控設(shè)備的法律法規(guī),以更好地明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系,確保監(jiān)控所有人不逾越邊界,發(fā)揮監(jiān)控維護社會治安的正面作用,不淪為滿足他人窺私欲和獵奇心理的幫兇。